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SISTEMA DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LAS ENTIDADES PROMOTORAS
DE SALUD DE LOS REGÍMENES CONTRIBUTIVO Y SUBSIDIADO FRENTE A
LAS INTERVENCIONES DE PROTECCIÓN ESPECÍFICA, DETECCIÓN
TEMPRANA Y ATENCIÓN DE ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD
PÚBLICA
Guía para las Direcciones
Territoriales de Salud
SARA ORDONEZ NORIEGA
Ministra de Salud
DAVID BERSH
Viceministro de Salud
CARLOS ARTURO SARMIENTO LIMAS
Director General de Salud Pública
Elaborado por:
CLAUDIA LUCÍA BOADA CHAPARRO
GLORIA LUCÍA HENAO LONDOÑO
MARCELA BEATRIZ VALENCIA SUESCUM
Bogotá,
Junio de 2001
|
| INTRODUCCION |
| 1
ASPECTOS GENERALES |
1.1
ANTECEDENTES
1.1.1 Hallazgos de las evaluaciones
de los años 1997, 1998 y 1999 según
acuerdo del Consejo Nacional de Seguridad social en Salud |
| 1.2
DESARROLLO NORMATIVO
FRENTE A LAS INTERVENCIONES DE PROTECCIÓN
ESPECÍFICA,
DETECCIÓN TEMPRANA Y ATENCIÓN DE ENFERMEDADES DE INTERÉS
EN SALUD PÚBLICA |
1.2.1
Acuerdo 117 del CNSSS del Consejo Nacional de Seguridad Social
en Salud
(CNSSS) de diciembre 29 de 1998
1.2.2 Resolución 412 de marzo
de 2.000
1.2.3 Resolución 3384 de 2.000
1.2.3.1 Procedimientos
1.2.3.2 Medicamentos
1.2.3.3 Suministros
1.2.3.4 Copagos y Cuotas Moderadoras
1.2.3.5 Sistema de fortalecimiento de
la gestión |
| 2
EL
SISTEMA DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN
DE LAS ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD DE LOS REGÍMENES
CONTRIBUTIVO Y SUBSIDIADO FRENTE A LAS ACCIONES DE PROTECCIÓN
ESPECÍFICA, DETECCIÓN TEMPRANA Y ATENCIÓN
DE ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD PÚBLICA |
2.1 FUNCIONES DE LAS DIRECCIONES DEPARTAMENTALES Y DISTRITALES DE SALUD
2.1.1 Capacitación y asistencia técnica
a las ARS del departamento
2.1.2 Verificación de la programación de actividades de cada una
de las ARS en su departamento y retroalimentación correspondiente
2.1.3 Evaluación técnica
de las intervenciones
2.1.4 Retroalimentación trimestral
a las ARS sobre el cumplimiento de
las intervenciones de obligatorio cumplimiento.
2.1.5 Verificación del cumplimiento
de lo normado en el Acuerdo 117 del
CNSSS.
2.1.6 Transferencia semestral por
parte de las direcciones departamentales y
distritales de salud de la información remitida por las ARS, a la Dirección
General de Salud Pública y a la Superintendencia Nacional de Salud.
2.1.7 Gestión para el desarrollo
de la red de prestadores de servicios
2.1.8 Gestión municipal para la orientación y canalización
de la población afiliada a la seguridad social hacia los servicios normados
2.1.9 Gestión para la prestación de las intervenciones a la población
vinculada |
| 2.2
EL PROCESO DE FORTALECIMIENTO
DE LA GESTION FRENTE A LAS INTERVENCIONES DE
PROTECCIÓN ESPECÍFICA, DETECCIÓN TEMPRANA Y ATENCIÓN |
2.2.1 El
proceso de fortalecimiento de la gestión en las direcciones
departamentales
y distritales de salud
2.2.1.1 Recepción de información
2.2.1.2 Verificación de la información
2.2.1.2.1 Verificación de la programación
2.2.1.2.2 Verificación de los informes trimestrales
2.2.1.3 Verificación del cumplimiento en el envío de información
2.2.1.4 Requerimientos de cumplimiento
2.2.1.5 Construcción de indicadores
2.2.1.6 Calificación de la gestión
2.2.1.7 Estudio de la gestión de cada entidad promotora de salud de los
regímenes contributivo y subsidiado
2.2.1.7.1 Análisis del proceso de planificación
2.2.1.7.2 Análisis de los mecanismos de información
2.2.1.7.3 Análisis del proceso de monitoreo
2.2.1.7.4 Análisis de las estrategias de movilización
2.2.1.7.5 Evaluación del proceso de toma de decisiones
2.2.1.8 Plan de mejoramiento de la gestión
2.2.1.9 Seguimiento a los planes de mejoramiento
2.2.1.10 Estudio del incumplimiento de los planes de mejoramiento
2.2.1.11 Reporte por incumplimiento de los planes de mejoramiento
2.2.1.12 Generación de información sobre la gestión
de las
direcciones Departamentales de salud
2.2.1.13 Generación de información sobre los indicadores de gestión
de las ARS
2.2.1.14 Análisis del desempeño
de las ARS en el departamento o
distrito
2.2.1.15 Definición y ejecución de estrategias de intervención
frente a problemas identificados en el análisis del desempeño departamental
y distrital
2.2.1.16 Seguimiento a las estrategias
de capacitación, asistencia técnica,
formulación de política e información, educación
y comunicación |
| 3
ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA GESTION |
3.1
EN LA PLANIFICACIÓN
3.2
EN LA CONSTRUCCIÓN DE INFORMACIÓN
3.3
EN EL MONITOREO
3.4
EN LA MOVILIZACIÓN.
3.5
EN LA TOMA DE DECISIONES.
|
| 4
ORGANIZACION DE LA DIRECCION
TERRITORIAL DE SALUD Y ASPECTOS CLAVES EN LA GESTIÓN
TERRITORIAL |
4.1
RECOMENDACIONES EN RELACIÓN CON LA ORGANIZACIÓN
4.1.1
Sobre el equipo responsable
4.1.2 Frente a las condiciones mínimas para la operación |
4.2
GESTION DE LA
DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL O DISTRITAL DE
SALUD EN FUNCION
DE LA RED DE SERVICIOS
4.2.1
Verificación de requisitos esenciales de las instituciones
prestadoras
de servicios
4.2.2 Verificación de la red de servicios disponible en cada ARS para
la prestación de las intervenciones de obligatorio cumplimiento e interés
en salud pública
|
| 4.3
CONSIDERACIONES
FRENTE A LA CONTRATACIÓN DE INTERVENCIONES
DE PROTECCIÓN
ESPECÍFICA, DETECCIÓN TEMPRANA Y ATENCIÓN DE ENFERMEDADES
DE INTERÉS EN SALUD PÚBLICA |
4.4
TARIFAS DE LOS
SERVICIOS DE PROTECCIÓN ESPECÍFICA
Y DETECCIÓN
TEMPRANA
4.4.1
La generación de información sobre los procedimientos
de
protección específica o detección temprana y atención
de enfermedades de interés en salud pública - RIPS |
| 4.5
GESTION PARA LA
EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN FRENTE
A LAS INTERVENCIONES
DE PROTECCIÓN ESPECÍFICA, DETECCIÓN TEMPRANA Y ATENCIÓN
DE ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD PÚBLICA A TRAVÉS DELPAB |
| 4.6
GESTIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN
VINCULADA |
| 5
DIAGRAMAS DE FLUJO DEL PROCESO
DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN |
| BIBLIOGRAFIA |
| Colombia. Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. Acuerdo
33 de 1996.
Colombia. Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. Acuerdo
30 de 1996.
Colombia. Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. Acuerdo
110 de 1998.
Colombia. Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. Acuerdo
117 de 1998.
Colombia. Ministerio de Salud, Superintendencia Nacional de Salud.
Circular Conjunta 018/ 074.
Colombia. Ministerio de Salud. Resolución 2240 de1996.
Colombia. Ministerio de Salud. Resolución 2753 de 1997.
Colombia. Ministerio de Salud. Resolución 3374 de 2.000.
Colombia. Ministerio de Salud. Resolución 3384 de 2.000.
Colombia. Ministerio de Salud. Resolución 3997 de 1996.
Colombia. Ministerio de Salud. Resolución 412 de 2.000.
Colombia. Ministerio de Salud. Resolución 4252 de 1997.
Colombia. Ministerio de Salud. Resolución 4445 de1996.
Colombia. Ministerio de Salud. Resolución 5042 de 1998.
Colombia. Ministerio de Salud. Resolución 665 de 1998.
Colombia. Presidencia de la República - Ministerio de Salud.
Decreto 2174/1996.
Colombia. Presidencia de la República, Ministerio de Salud,
Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Decreto
1283 de 1996.
Colombia. Presidencia de la República, Ministerio de Salud,
Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Decreto
887 de 2.001.
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