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Visitante
PLAN SANTANDEREANO DE ALIMENTACION Y NUTRICION
QUES ES EL PLAN SANTANDEREANO DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICION DE SANTANDER?
Para Santander, la Alimentación y la Nutrición es una prioridad contemplada en el Plan de Desarrollo Departamental, en la búsqueda de mejorar las condiciones de vida de la población, especialmente de los niños, previniendo o mitigando los graves problemas de desnutrición presentes en nuestro Departamento.
La problemática
nutricional del Departamento de Santander, al igual que en la mayoría
de regiones del país, presenta indicadores alarmantes que conducen
a la adopción de políticas públicas encaminadas
a hacerle frente y a buscar intervenciones efectivas y sostenibles.
El problema más frecuente de malnutrición que se viene presentando
está asociado a la desnutrición, y especialmente en escolares
de las áreas urbanas y rurales de municipios pequeños. Diversos
estudios hechos por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la
Universidad Industrial de Santander a través de la Escuela de Nutrición,
han mostrado las cifras preocupantes desnutrición en los niños
en edad escolar, con las consecuencias que esta conlleva a nivel de desarrollo
físico y de rendimiento académico.
En general, encontramos en el departamento tasas promedio de desnutrición
aguda del 19%; tasas de desnutrición global del 43.23% y tasas
de desnutrición crónica del 44.51%.
El marco conceptual para el abordaje del problema nutricional es múltiple,
existiendo acuerdos internacionales y bases de política nacional
y departamental que sitúan en su dimensión el problema nutricional,
considerado de interés en salud pública.
La reciente Ley 715 de 2001, sobre la distribución de competencias
y de los recursos nacionales, asignó cifras precisas para apoyar
los programas de alimentación escolar en los municipios y distritos,
lo que demuestra que cada vez más se es consciente de la problemática
nutricional que afronta el país y sus diversas regiones.
Los lineamientos del Plan de Atención Básica, PAB y las
normas relacionadas con éste( Resolución 4288 de 1996 y
412 de 2000) establecen una acción de obligatorio cumplimiento,
por parte de las entidades territoriales cual es la salud integral de
niños, niñas y adolescentes, donde está incluido
el fomento de hábitos de vida saludables; además, se establecen
las acciones de promoción y prevención que están
contempladas dentro del Plan Obligatorio de Salud y que son de obligatorio
cumplimiento para EPS, ARS y entidades adaptadas.
El Concejo de Política Económica y Social aprobó el 29 de mayo de 1.996, el Plan Nacional de Alimentación y Nutrición 1996-2005- PNAN, el cual responde a los compromisos asumidos por el país en la Conferencia Internacional de Nutrición de 1992. Comprende ocho líneas de acción que sirven de guía para el diseño de políticas de nutrición y alimentación en los planes de desarrollo a nivel municipal, departamental y distrital. Para su implantación requiere de las estrategias de coordinación, participación ciudadana, equidad, educación e investigación en los entes territoriales.
El Departamento de Santander, a través de la Secretaría de Salud Departamental, viene estructurando desde el año 2001, y como parte del Plan Trienal de Atención Básica, el Plan Santandereano de Alimentación y Nutrición, el cual persigue adaptar y adoptar las políticas y lineamientos nacionales, a la realidad de nuestro departamento, el cual ha sido apoyado por la Gobernación y la Primera Dama de Departamento, con el desarrollo del Eje de Seguridad Alimentaria, a través del programa VIDA ( Programa de alimentación y Nutricion de Santander), que mediante el suministro de un refrigerio reforzado, persigue contribuir a aliviar el déficit proteico calórico de los niños y niñas de las familias de menores ingresos, alcanzando a la fecha, una cobertura de 74 municipios.
De otra parte, con recursos del Plan de Atención Básica de la vigencia 2001, se viene diseñando y validando en municipios piloto, una estrategia educativa en Alimentación y Nutrición, como un proyecto necesario para potenciar el impacto de la intervención en Complementación Nutricional, que ya beneficia a 144,000 escolares, conscientes que es necesario incidir en los hábitos, costumbres, actitudes y comportamientos de los niños y sus familias en la búsqueda de construir esquemas sostenibles de alimentación que permitan traducir, de la manera más eficiente, la ingesta alimentaria de los menores, en nutrientes que le permitan un adecuado desarrollo físico e intelectual. Como producto de esta estrategia, Santander podrá contar con un valioso material que adapta las guías de alimentación existentes en el nivel nacional, a la disponibilidad de alimentos y a los hábitos y costumbres de nuestros municipios. Esta es una estrategia eminentemente intersectorial, en la cual se promueve la intervención y el compromiso efectivo de entidades como el ICBF, el Sector Productivo, los Empresarios, la UMATA, entre otros.
Este conjunto
de estrategias e intervenciones han permitido ir creando una estructura
local para el abordaje del problema nutricional de manera acorde con
sus
necesidades propias y específicas.
En la actualidad y con el propósito de seguir avanzando en la estructuración
y Ejecución del Plan Santandereano de Alimentación y Nutrición,
se persigue, a través de un esfuerzo intersectorial, poder extender
la estrategia educativa y a su vez evaluar los alcances y el desarrollo
de estas intervenciones.
En lo que a salud pública compete y en el marco del Plan de Atención
Básica para el trienio, se han destinado recursos para alcanzar
este objetivo y continuar avanzando en las metas del PSAN, mediante una
intervención de promoción de la salud de los escolares y
la vigilancia de los factores de riesgo relacionados con la alimentación
y la nutrición. En relación con la estrategia SUMA, que
la Secretaría no financia con recursos del PAB, se involucrará
desplegando acciones de inspección vigilancia y control sobre todos
los procesos que requieren la manipulación de alimentos, con mayor
razón ahora que la ley obliga a intervenir en todos los factores
presentes en el ambiente y que ponen en riesgo la salud humana en el nivel
municipal, con el fin de garantizar que los complementos nutricionales,
que con grandes esfuerzos se financian por parte de las entidades territoriales
del nivel municipal, con el apoyo del departamento, lleguen a los beneficiarios
en condiciones óptimas, de asepsia, antisepsia y cumplan con los
requerimientos nutricionales que se tienen previstos.
Nuestros objetivos, desde Salud Pública para el año 2002,
en cuanto alimentación y nutrición, son los siguientes:
GENERAL : Avanzar en el desarrollo del Plan Santandereano
de Alimentación y Nutrición formulándolo en 60 municipios
del Departamento, avanzar en la aplicación de la estrategia educativa
en igual número de municipios y diseñar y aplicar un protocolo
de Inspección, Vigilancia y control sobre el proceso de la estrategia
de complementación nutricional SUMA, además de fortalecer
el sistema de vigilancia nutricional para este grupo objetivo.
ESPECIFICOS:
1. Disponer de un diagnóstico general en los municipios objeto,
sobre la estructura intersectorial encargada de la formulación
del Plan Santandereano de Alimentación y Nutrición en la
respectiva localidad e impulsar su desarrollo;
2. Aplicar la estrategia educativa validada por el departamento en alimentación
y nutrición;
3. Diseñar y aplicar un protocolo de Inspección, Vigilancia
y Control de la intervención en complementación nutricional
del departamento (VIDA) y brindar capacitación y asistencia técnica
al personal encargado de ejecutar el sistema de vigilancia nutricional
de los municipios.
PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL GRUPO OBJETIVO
Del total de población Santandereana anteriormente presentado,
el 68% habita en el área urbana y 32% en el sector rural. El alto
porcentaje de población urbana está altamente influenciado
por los municipios del área metropolitana de Bucaramanga, densamente
poblados, Barrancabermeja, cabeceras de provincia y otros, que posen un
porcentaje importante de población que habita en la cabecera municipal
y que además son los de mayor población. Una gran cantidad
de municipios pequeños, poseen por el contrario, porcentajes muy
altos de población rural, tal el caso de 60 de los 87 municipios
que registran más del 70% de población rural, al analizarse
de manera individual. Del total departamental, 619,055, es decir cerca
del 32% tienen Necesidades Básicas insatisfechas, siendo válido
el mismo razonamiento anterior, puesto que más de 40 municipios
tienen índices superiores al 50% de pobreza, lo que desde ya está
mostrando condiciones de inequidad dentro del departamento, en cuando
al nivel de vida de la población, que en un 60% de los municipios,
es bajo. La población afiliada al régimen subsidiado asciende
para el presente año a 524,802. Afiliadas al régimen contributivo
se registran 695,000, para un total de asegurados de: 1,219,802 alcanzando
la cobertura a la Seguridad Social un 61%. Las condiciones de inequidad
también vuelven a ser evidentes, al analizar cada municipio de
manera individual.
En cuanto al problema nutricional, a continuación se presentan
los principales indicadores, por provincia, remarcando aquellos municipios
dentro de la provincia que registran una situación más
apremiante.
TASAS DE DESNUTRICION EN SANTANDER
